| I. Аналитическая структура, концепции, определения и классификации |
|
|
II. Охват данных |
|
Статистика внешней и взаимной торговли товарами учитывает все товары, которые увеличивают запасы материальных ресурсов республики или уменьшают их в результате их ввоза (импорта) в пределы или их вывоза (экспорта) за пределы ее экономической территории. Транзитные товары, временно допущенные в страну или временно вывозимые из нее (за исключением товаров, предназначенных для внутренней или внешней переработки) не пополняют и не сокращают запасы материальных ресурсов страны и не подлежат включению в статистику внешней и взаимной торговли. Учет товаров в статистике внешней и взаимной торговли товарами осуществляется на основании общей системы торговли, в которой учитываются все перемещаемые товары между Кыргызской Республикой и государствами-членами ЕАЭС, а также между Кыргызской Республики с третьими странами (страны вне ЕАЭС), которые добавляются к запасам материальных ресурсов Кыргызской Республики в результате их ввоза на территорию из государства-члена ЕАЭС либо третьей страны (вне ЕАЭС), либо уменьшают запасы материальных ресурсов Кыргызской Республики в результате их вывоза с территории страны на территорию другого государства-члена ЕАЭС или третьей страны (страны вне ЕАЭС). При ввозе на территорию страны и вывозе с территории страны в статистике внешней и взаимной торговли также учитываются следующие группы товаров: 1. Товары, обладающие особыми характеристиками: - немонетарное золото; - банкноты, ценные бумаги и монеты, не находящиеся в обращении; - товары военного и двойного назначения; - носители информации, записанные и незаписанные, за исключением носителей контента, разработанного по индивидуальному заказу; - товары, бывшие в употреблении; - отходы и скрап; 2. Товары, перемещаемые особым способом: - электроэнергия, природный газ, нефть (нефтепродукты), вода и другие товары, перемещаемые посредством стационарного транспорта (трубопроводным транспортом, по линиям электропередачи и др.); - товары, полученные (отправленные) международными почтовыми отправлениями или посредством курьерской службы, в том числе на основании сделок, совершенных с использованием электронных средств (электронная торговля), за исключением периодических изданий (газет, журналов), получаемых физическими лицами по прямой подписке; 3. Товары, перемещаемые на основании особых сделок: - по бартерным соглашениям; - в качестве безвозмездной, гуманитарной и технической помощи; - в качестве подарков и пожертвований; - по консигнационным соглашениям; - по договорам хранения на срок от 1 года; - по договорам финансовой аренды (лизинга) на срок от 1 года; - по договорам переработки с переходом права собственности или без перехода права собственности (товары для переработки, товары, полученные в результате переработки (компенсирующая продукция)); - возвращенные товары (ранее вывезенные и учтенные в экспорте, а затем возвращенные товары учитываются в импорте, ранее ввезенные и учтенные в импорте, а затем возвращенные товары учитываются в экспорте); 4. Товары, перемещаемые на основании сделок с особым участником: - товары, реализуемые в интересах государства (например, в результате осуществления правительствами регулярных коммерческих операций); - товары, поставляемые в рамках государственных программ внешней помощи; - военные репарации и реституции; - транспортные средства и другие товары, ввезенные (вывезенные) физическими лицами в целях постоянного размещения; - товары, ввезенные (вывезенные) в результате сделок (операций) между взаимосвязанными лицами (головными организациями и (или) предприятиями их прямого инвестирования (филиалами (отделениями)); - товары, ввезенные (вывезенные) в качестве вкладов в уставные фонды; - товары, полученные от международных организаций, расположенных в других странах, а также отправленные международным организациям, расположенным на территориях других стран; - товары, произведенные и вывезенные иностранными юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Кыргызской Республики; - товары, перемещаемые мигрантами; 5. Товары, учитываемые, как правило, при переходе права собственности: - водные и воздушные суда; - выловленные рыба и морепродукты, произведенные рыбопродукты, минералы, добытые с морского дна, спасенный груз: - бункерное топливо, балласт, крепежная оснастка, товары, перемещаемые в качестве припасов и иные материалы. В статистике взаимной торговли не подлежат учету следующие категории товаров: транзитные товары (товары, которые ввозятся на территорию Кыргызской Республики и вывозятся за пределы ее территории в целях их доставки на территорию другой страны); -товары (включая пробы и образцы товаров), временно ввезенные (вывезенные) на срок менее 1 года, в том числе предназначенные для демонстрации и (или) использования в ходе проведения выставочно-ярмарочных, культурных, спортивных, зрелищных и других мероприятий; -товары, ввезенные (вывезенные) по договору операционной аренды; -монетарное золото; -банкноты, ценные бумаги и монеты, выпущенные в обращение (за исключением используемых для нумизматических целей); -периодические издания (газеты, журналы), получаемые физическими лицами по прямой подписке; -товары, ввезенные дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств в Кыргызской Республике для обеспечения своей деятельности и вывозимые обратно; -товары, вывезенные для обеспечения деятельности дипломатических представительств, консульских учреждений, иных официальных представительств Кыргызской Республики в других государствах и ввозимые обратно; -товары, ввезенные или вывезенные международными организациями, расположенными на территории Кыргызской Республики; -товары, перемещаемые между Кыргызской Республикой и его территориальными анклавами, установками, сооружениями, иными объектами, находящимися за пределами его территории, в отношении которых государство обладает исключительной юрисдикцией; -товары, ввезенные (вывезенные) в целях ремонта или технического обслуживания (в том числе гарантийного), а также возвращаемые после ремонта или технического обслуживания (в том числе гарантийного); -товары, ввезенные (вывезенные) в целях их использования для гарантийного ремонта и (или) технического обслуживания, а также возвращаемые обратно; -товары, ввезенные (вывезенные) в качестве средства транспортировки, многооборотная транспортировочная тара; -товары, перемещаемые трубопроводным транспортом, необходимые для проведения его пусконаладочных работ; -товары, перемещаемые в качестве припасов, за исключением бортового питания; -товары, поставляемые в счет залога; -овары, ввезенные (вывезенные) по рекламациям; -товары, ввезенные на территорию Кыргызской Республики с территории другого государства для их уничтожения. |
| III. Методы ведения учета |
|
Пересчет единиц учета: Статистическая стоимость товара указывается в совокупности с расходами по доставке товара до границы страны импортера (экспортера), пересчитанная, соответственно, в доллары США и сомы. При пересчете сомов в доллары США применяется курс, установленный Национальным Банком Кыргызской Республики: - во внешней торговле с третьими странами - на дату регистрации Декларации на товары; - во взаимной торговле с государствами-членами ЕАЭС - на момент (дату) поступления товара на склад при импорте, и на момент (дату) отгрузки товара со склада – при экспорте. Время учета: По общему правилу товары учитываются: - во внешней торговле с третьими странами - по дате разрешения таможенного органа на выпуск товара (принятия первоначального решения о выпуске товара), проставленной в Декларации на товары. - во взаимной торговле с государствами-членами ЕАЭС: - при импорте товаров – по дате поступления товара; - при экспорте товаров – по дате отгрузки товара. Датой поступления (отгрузки) товара считается дата оприходования товара (поступления товара на склад при импорте) и дата списания товара (отгрузки товара со склада – при экспорте) в бухгалтерском учете. Если Кыргызская Республика не имеет общей границы с другими государствами-членами ЕАЭС, тогда товары учитываются по дате пересечения границы Кыргызской Республики. В категории товаров, учитываемые не по общему правилу входят следующие товары: - товары, перемещаемые посредством стационарного транспорта (трубопроводным транспортом, по линиям электропередачи и др.) учитываются в месяце, в котором осуществлена поставка товара. Моментом осуществления экспорта или импорта товаров, поставляемых трубопроводным транспортом, а также электроэнергии является дата приемо-сдаточного акта, составленного на пограничных или иных контрольно-распределительных пунктах трубопровода или электропровода. - товары в несобранном или разобранном виде (в том числе в некомплектном или незавершенном виде), поставка которых осуществляется различными товарными партиями в течение определенного периода времени (комплектное оборудование), учитываются в порядке, установленном таможенным органом в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза; - отдельные товары (водные и воздушные суда; бункерное топливо, балласт, крепежная оснастка, товары, перемещаемые в качестве припасов, и иные материалы) учитываются по дате перехода права собственности. Экспорт-импорт бункерного топлива (горючего) отражается по стране покупки (продажи) товара, т.е. страны, на территории которой находится фирма или организация, продавшая или купившая товар, независимо от ее национальной принадлежности. Самолет и другое грузовое транспортное средство рассматриваются как государственная территория страны, которую они представляют. Оценка: Статистическая стоимость товаров определяется в долларах США и сомах. По общему правилу статистическая стоимость рассчитывается: а) для экспортируемых товаров - по ценам FOB - цена товара, включающая его стоимость и все расходы по доставке до границы страны- экспортера; б) для импортируемых товаров - по ценам CIF - цена товара, включающая его стоимость и расходы по страхованию и транспортировке до границы страны-импортера. Географическое размещение: Географическое распределение экспорта (импорта) товаров производится по странам в соответствии с признаками происхождения и потребления товаров. В целях географического распределения импорта и экспорта товаров в статистике внешней торговли с третьими странами странами-партнерами признаются: а) при импорте товаров – страна происхождения товара; б) при экспорте товаров – страна назначения товара. Учет импорта товаров осуществляется по стране отправления товара в следующих случаях: а) товар помещен под таможенную процедуру реимпорта; б) страной происхождения товара является государство-член ЕАЭС; в) товар относится к группе 97 ТН ВЭД ЕАЭС «Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат». В целях географического распределения импорта и экспорта товаров в статистике взаимной торговли с государствами-членами ЕАЭС странами-партнерами признаются: а) при импорте товаров – страна отправления товара; б) при экспорте товаров – страна назначения товара. В качестве классификатора стран мира применяется Международный классификатор стран мира (МКСМ). |
| IV. Характеристика основных источников данных |
|
Источники: В отношении данных по взаимной торговле товарами (страны ЕАЭС): - ежемесячно хозяйствующие субъекты, проводившие экспортно-импортные операции с хозяйствующими субъектами стран ЕАЭС, предоставляют в районные (городские) отделы статистики сведения согласно ф.№1-взаимная торговля; - отдельные организации предоставляют в адрес Нацстаткома (ЦИД) информацию по форме отчетности № 1-В (об экспорте и импорте электроэнергии, природного газа, бункерного топлива с государствами – членами ЕАЭС); - ежемесячно проводятся обследования оборотов товаров на пограничных пунктах пропуска Государственной границы Кыргызской Республики с Республикой Казахстан. Данное обследование позволяет ежемесячно проводить наблюдения за товарным потоком на границе с Республикой Казахстан, осуществляемых физическими лицами. В отношении данных по внешней торговле товарами (третьи страны): - административные данные по торговле товарами с третьими странами Государственной таможенной службы при МФ КР, основанные на сведениях, содержащихся в Декларациях на товары. Сведения используются в объеме, необходимом для осуществления наблюдения по основным показателям статистики внешней торговли товарами с третьими странами. Данные по внешней торговле товарами (по третьим странам) дополняются сведениями из форм №1-В, учитывающих торговлю с третьими странами и не учитываемыми таможенными органами. Вид собираемых данных: Для целей ведения статистики внешней и взаимной торговли товарами наблюдение проводится по следующим основным показателям: -отчетный период (месяц); -направление перемещения товара (импорт / экспорт); -код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС; -страна назначения товара; -страна происхождения товара; -страна отправления товара; -торгующая страна (государство, на территории которого зарегистрирован хозяйствующий субъект, выступающее контрагентом сделки с хозяйствующим субъектом Кыргызской Республики); -вес нетто (в килограммах); -код дополнительной единицы измерения в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС; -количество товара в дополнительной единице измерения в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС; -статистическая стоимость товара (в долларах США); -статистическая стоимость товара (в сомах); -вид транспорта на границе; -характер сделки в соответствии с принятым классификатором; На основе увязки данных статистики взаимной торговли товарами с данными других отраслей статистики и данными регистров (государственных, статистических, бизнес-регистров и др.) формируются данные о следующих характеристиках участников внешнеэкономической деятельности (интегрированные данные): -вид экономической деятельности; -размер предприятия (численность работников); -форма собственности; -административно-территориальная принадлежность. |
| V. Методы формирования данных |
|
Способы регулирования улучшения охвата/классификации/своевременности/оценки (стоимости): В систему АИСС «Внешняя и взаимная торговля» заложены логический и арифметический контроль за вводом статистической информации районными отделами статистики (контроль стоимости min/max, контроль веса min/max, контроль пересчета статистической стоимости товара в сомах и в валюте - в долларах) согласно отчетов хозяйствующих субъектов о ввозе и вывозе товаров во взаимной торговле товарами с государствами-членами ЕАЭС, по экспорту и импорту газа, электроэнергии, бункерного топлива. Ежемесячные обследования по физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, перевозящим товары через пункты пропуска на государственной границе Кыргызской Республики с Республикой Казахстан, проводятся интервьюерами по отобранным дням недели (7 дней в отчетном месяце). Далее количественные данные, попадая в АИСС ВВТ, проходят процедуру распространения их на весь отчетный месяц. К ним применяются оценочные ценовые параметры и рассчитываются стоимостные показатели. Данные по взаимной торговле, находящиеся в АИСС ВВТ дополняются данными, полученных из сведений таможенных Деклараций на товары и другими сведениями по третьим странам. Формируется общая база первичных данных по внешней и взаимной торговле товарами. Первичные данные проходят процедуру агрегирования данных по товарным позициям (группам), по странам, по объединениям стран, по направлениям торговли, по территории. В течение отчетного года предусмотрена корректировка первичных данных, которые были ранее предоставлены респондентами. Данные за прошедшие периоды отчетного года также могут быть откорректированы ввиду дополнения сведениями или информацией по прошедшим периодам (уточнение данных, новые данные). В отношении каждого статистического наблюдения проводятся процедуры проверки и подтверждения собранных данных: -проводится проверка и корректировка базы данных таможенных Деклараций на товары (ДТ) посредством контроля статистической стоимости товаров на основе средних цен экспорта и импорта товаров, оценки соответствия наименований и кодов участников торговли с Единым государственным регистром статистических единиц (ЕГРСЕ), проверки соответствия кодов стран Международному классификатору стран мира, кодов продукции и единиц измерения с требованиям ТНВЭД ЕАЭС. Осуществляется также логический контроль на «разумность (уместность)» экспорта и импорта отдельных видов товаров; -в системе АИСС ВВТ заложены логический и арифметический контроль за вводом статистической информации (контроль стоимости min/max, контроль веса min/max, контроль пересчета статистической стоимости товара в сомах и в валюте - в долларах). Также осуществляется логический контроль на «разумность (уместность)» экспорта и импорта отдельных видов товаров, заявленных респондентами. |