Данные: охват, периодичность и своевременность

     Данные распространяются по индексу потребительских цен (индекс Ласпейерса 2020 = 100), охватывающему с января 2017г. 18 населенных пунктов (16 городов и 2 села),  что составляет 35 процентов всего населения.

      Индекс публикуется ежемесячно по 4 укрупненным группам товаров и услуг (пищевые продукты и безалкогольные напитки, алкогольные напитки и табачные изделия, непродовольственные товары, услуги), по 12 разделам, а также по 11 продовольственным подгруппам, в соответствии с Классификатором индивидуального потребления по целям, который соответствует COICOP. В целом по республике, по г. Бишкек и 7 областям, г. Ош. 

      Расчет индекса основан на данных об изменении цен в отношении 371 товара и услуги, которые собирают от более 2 тыс. предприятий торговли и сферы обслуживания (отобранных выборкой). Регистрации подлежит фактическая (розничная) цена (тариф) товара (услуги), приобретаемого для непроизводственных целей. На каждый товар (услугу) - представитель регистрируется не менее 3 ценовых котировок. Сбор информации – между 1-м и 30-м числами каждого месяца. Процедуры по вводу недостающих квот цен включаются в программу расчета. 

     Веса, используемые для расчета ИПЦ, основаны на годовых данных  получаемых из выборочных обследований домашних хозяйств. Веса обновляются ежегодно в январе.

     Поправки на сезонные колебания не производятся.

Доступ общественности

Кроме того, предварительный график публикаций освещается в ежегодно разрабатываемой Программе статистических работ, в публикациях НСК, а также в Каталоге публикаций НСК.

Достоверность

     НСК подготавливает и распространяет данные в соответствии с Законом Кыргызской Республики, «Об официальной статистике», от 8 июля 2019 года №82, который устанавливает  основные принципы сбора, обработки, хранения, анализа, обобщения, представления и публикации  статистических данных, являющиеся обязательными к исполнению всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, организационно правовых форм хозяйствования, их ведомственной подчиненности и места нахождения, а также физическими лицами.

     Органы государственной статистики осуществляют свою деятельность в соответствии с долгосрочными программами совершенствования и развития статистики и   ежегодно утверждаемой Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики Статистической Программой. Национальный статистический комитет в сотрудничестве с другими производителями официальной статистики, поставщиками административных данных, пользователями официальной статистики и респондентами разрабатывает статистические программы.

     Статьей 5 Закона Кыргызской Республики, «Об официальной статистике» все производители официальной статистики осуществляют разработку, производство и распространение официальной статистики в соответствии со следующими основополагающими принципами официальной статистики:

1) профессиональная независимость, подразумевающая, что производители официальной статистики принимают независимо и без какого-либо воздействия и вмешательства со стороны политических или иных внешних источников свои решения по разработке, производству и распространению статистики, в том числе по выбору используемых источников данных, концепций, определений, методов и классификаций, а также определению сроков и содержания всех форм распространения. Производители официальной статистики могут, в пределах своей компетенции, публично комментировать статистические вопросы и любые факты некорректного использования официальной статистики;

2) беспристрастность и объективность, подразумевающие, что официальная статистика разрабатывается, производится и распространяется нейтральным, надежным и беспристрастным образом в соответствии с профессиональными стандартами и не зависит от политических заявлений или соображений. Всем пользователям предоставляется равный и одновременный доступ к официальной статистике;

3) точность и надежность, подразумевающие, что официальная статистика отражает максимально правдивую, точную и соответствующую действительности информацию, а также опирается на научные критерии, применяемые к выбору источников, методов и процедур ее производства и распространения;

4) согласованность и сопоставимость, подразумевающие, что официальная статистика носит согласованный и сопоставимый характер на международном уровне, в динамике по времени и в разрезе по регионам и странам;

5) ясность и прозрачность, подразумевающие, что официальная статистика представляется ясным и понятным образом. Применяемые методы и процедуры в прозрачной форме доводятся до сведения пользователей, что обеспечивает правильную интерпретацию данных;

6) статистическая конфиденциальность и исключительное использование в статистических целях, подразумевающие строгую конфиденциальность индивидуальных данных, собранных или полученных производителями официальной статистики и относящихся к физическим или юридическим лицам, а также использование таких данных исключительно в статистических целях;

7) релевантность, подразумевающая степень соответствия официальной статистики текущим и будущим потребностям пользователей, а также соблюдения права граждан на получение общедоступной информации.

      В соответствии со статьей 6 Национальная статистическая система Кыргызской Республики состоит из следующих производителей официальной статистики:

1) Национальный статистический комитет

2) других производителей официальной статистики, состоящие из структурных подразделений:

а) Национального банка Кыргызской Республики, который разрабатывает, производит и распространяет официальную статистику, в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности»,

 б) государственных органов и органов местного самоуправления, занимающихся исключительно или в основном разработкой, производством и распространением официальной статистики.

     Статьей 16 определены полномочия по сбору данных. Производители официальной статистики имеют право выбирать источники данных, исходя из профессиональных соображений, и осуществлять сбор необходимых данных для производства официальной статистики непосредственно от респондентов, если достаточный объем данных в национальной статистической системе отсутствует и не может быть получен из существующих источников данных, которые находятся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления, не входящих в национальную статистическую систему.

     Проведение статистических обследований, включающих данные о расовой принадлежности, вероисповедании, политических взглядах и нарушающих тайну частной жизни граждан, допускаются исключительно с их согласия.

     Статьей 17 определено, что производители официальной статистики обязаны информировать респондентов о целях и правовой основе статистических обследований, а также мерах по обеспечению конфиденциальности данных. Участие в статистических обследованиях носит для респондентов обязательный характер, за исключением тех случаев, когда в ежегодной статистической программе оно объявляется добровольным для определенной группы респондентов, а также в отношении всех или отдельных вопросов.

      В соответствии со статьей 18 государственные органы и органы местного самоуправления обязаны бесплатно предоставлять производителям официальной статистики: 1) данные, имеющиеся в их распоряжении, на уровне детализации, необходимом для производства официальной статистики, включая, при необходимости, получение индивидуальных данных с идентификаторами; 2) метаданные, позволяющие оценивать качество данных. Полученные данные используются производителями официальной статистики исключительно в статистических целях.

     Нарушение норм, Закона Кыргызской Республики, «Об официальной статистике», влечет ответственность в соответствии с уголовным законодательством и законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях.

     Закон Кыргызской Республики, «Об официальной статистике» доступен для общественности на русском и на английском языках, размещен на вебсайте Нацстаткома Кыргызской Республики (http://www.stat.kg).

Серьезные изменения объявляются одновременно с их внедрением, их описание приводится в специализированных периодических изданиях.

Качество

Полное описание методологии составления ИПЦ публикуется в Методологических положениях по статистике, раздел «Цены и тарифы». (Последнее методологическое положение о порядке наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета ИПЦ утверждено в 2007 году и размещено на вебсайте Нацстаткома (http://www.stat.kg).

Краткое описание источников и методов расчета данных приведены также в регулярных публикациях НСК: Статистический ежегодник Кыргызской Республики, Кыргызстан в цифрах, и в тематической публикации Цены в Кыргызской Республике.

Последнее методологическое положение было разработано в соответствии с Руководством по измерению индекса потребительских цен: теория и практика, 2004, Международная Организация Труда

Индекс публикуется ежемесячно по 4 укрупненным группам товаров и услуг (пищевые продукты и безалкогольные напитки, алкогольные напитки и табачные изделия, непродовольственные товары, услуги), по республике в целом, и в территориальном разрезе с месячной, квартальной и годовой периодичностью, которые можно использовать для проверок обоснованности.