Специальный стандарт распространения данных МВФ

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики
Специальный стандарт распространения данных МВФ
Дата последнего обновления:18/04/2012
	Население

Контактное лицо
	Чыныбаева Римма Кубанычбековна, Заведующая, Отдел демографической статистики Национальный статистический комитет 720033, Кыргызская Республика, г. Бишкек, ул. Фрунзе, 374
	Телефон:	996 312 32 53 36, 32 46 36
	Факс:	996 312 660 138; 625 671
	Электронная почта:	nsc_mail@stat.kg
Форматы распространения
Краткая методология
Доступ к Национальной странице сводных данных

Данные: охват, периодичность и своевременность

Характеристика охвата
Данные распространяются по общей численности населения на начало года, а также в разбивке на городское и сельское население, по полу, возрасту.

Основным источником данных является всеобщая перепись населения, проводимая 1 раз в 10 лет (последний раз проводилась в 2009 году), и административные записи по миграции, рождаемости, смертности, бракам, разводам получаемые регулярно от Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики.

Текущие оценки численности населения основаны на постоянном демографическом мониторинге посредством сплошного охвата системой записи актов гражданского состояния и миграционного учета.

Статистические данные о населении рассчитываются по результатам последней переписи населения путем прибавления ежегодного числа родившихся и прибывших на данной территории и вычета числа умерших и выбывших.

Расчеты составляются по наличному и постоянному населению по всей стране, областям, районам, городам и поселкам городского типа. Также дается оценка рождаемости и смертности, количеству смертей по возрастным группам и причинам, детородному возрасту, продолжительности жизни при рождении. После получения данных очередной переписи населения проводится ретроспективный пересчет данных о населении за последний межпереписной период. В 2010 году от итогов переписи населения и жилищного фонда 2009 года выполнен пересчет данных о численности населения на начало 2000-2009 годов и среднегодовой за 1999-2008 годы.

Периодичность Следующие данные составляются на ежегодной основе: общая численность населения, численность городского и сельского населения, численность населения по полу и возрасту по республике, областям, районам и городам.
Оценки по общей численности населения по республике и областям рассчитывается ежемесячно.

Своевременность Для годовых расчетов - через 2,5 месяца.
Для ежемесячных расчетов общей численности населения – через 25 дней.

Доступ общественности

Предварительное распространение календаря публикаций
График выпуска данных, удовлетворяющий требованиям ССРД, с указанием точных дат выпуска данных на предстоящий квартал, помещается на вебсайте Нацстаткома Кыргызской Республики (http://www.stat.kg/nsdp/gpub.htm)
Кроме того, предварительный график публикаций освещается в ежегодно разрабатываемой Программе статистических работ, годовой публикации Статистический ежегодник Кыргызской Республики и других тематических публикациях, а также в Каталоге публикаций Нацстаткома.

Одновременный выпуск данных всем заинтересованным сторонам
Статистические данные представляются для всех заинтересованных пользователей одновременно на вебсайте Нацстаткома (http://www.stat.kg), в месячной публикации Социально-экономическое положение Кыргызской Республики, в годовых публикациях.

(См. также форматы распространения)

Достоверность

Распространение информации об условиях и сроках подготовки официальной статистики, включая конфиденциальность индивидуальных данных респондентов

Нацстатком подготавливает и распространяет данные в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственной статистике», принятым Жогорку Кенешем Кыргызской Республики от 26 марта 2007 года N 40, (в редакции законов Кыргызской Республики от 27.03.2009 года №85 и от 22.02.2013 года №27), который устанавливает основные принципы сбора, обработки, хранения, анализа, обобщения, представления и публикации статистических данных, являющиеся обязательными к исполнению всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, организационно правовых форм хозяйствования, их ведомственной подчиненности и места нахождения, а также физическими лицами.
Органы государственной статистики осуществляют свою деятельность в соответствии с долгосрочными программами совершенствования и развития статистики и   ежегодно утверждаемой Правительством Кыргызской Республики Программой статистических работ. В формировании Программы принимают участие все заинтересованные министерства и ведомства

Статьей 5 этого же закона определены основные требования, предъявляемые к государственным органам, осуществляющим статистическую деятельность, которые обязаны обеспечивать:

-                  достоверность, целостность, полноту и своевременность официальной статистической информации;

-                  применение научно-обоснованной статистической методологии, соответствующей требованиям международных стандартов и принципов официальной статистики, законодательства Кыргызской Республики;

-                  конфиденциальность первичных статистических данных в процессе их сбора, обобщения и использования в целях формирования официальной статистической информации;

-                  применение единых стандартов в использовании информационных технологий и государственных классификаторов технико-экономической и социальной информации, их сопоставимость и взаимодействие в едином информационном пространстве Кыргызской Республики;

     В соответствии со статьей 15 министерства, государственные комитеты, административные ведомства, другие государственные органы, местные государственные администрации и органы местного самоуправления могут проводить государственные статистические наблюдения и осуществлять сбор статистической отчетности.

     При этом методология и формы отчетной документации, связанные со сбором и использованием административных данных, подлежат обязательному согласованию в органах государственной статистики.

Статьей 16 определено безвозмездное предоставление респондентами первичных статистических данных. Состав, объемы и методология расчетов показателей, адреса и сроки представления статистической информации, указанные в отчетно-статистической документации, являются обязательными для всех респондентов и не могут быть изменены без соответствующего разрешения органов государственной статистики.

     Назначение и освобождение от должности руководителей областных, городских и районных органов государственной статистики производятся без согласования с главами местных государственных администраций и местного самоуправления.

               Согласно статьи 19, первичные статистические данные, допускающие прямую или косвенную идентификацию конкретного физического лица, домохозяйства, предприятия, состоящего из физических лиц, или конкретного юридического лица, осуществляющих свою деятельность в частном секторе экономики, или раскрывающие информацию об этой отдельной единице, являются конфиденциальным.

                Конфиденциальность первичных статистических данных органами государственной статистики обеспечивается в процессе их сбора, обработки и хранения. Эти данные используются органами государственной статистики исключительно в целях производства официальной статистической информации или в научно-исследовательской деятельности.

                Допускается представление и использование в научных целях баз данных в деидентифицированном виде в установленном порядке.

                За разглашение конфиденциальной информации сотрудники органов государственной статистики и лица, привлеченные к проведению статистических наблюдений, несут ответственность в соответствии с законодательством КР.

                 Этот Закон доступен для общественности на русском и на английском языке, размещен на вебсайте Нацстаткома (http://www.stat.kg).

Установление порядка внутригосударственного доступа к данным до их официального выпуска Внутригосударственный доступ органов государственного управления к данным до их выпуска отсутствует.

Сопровождение выпуска данных комментариями министерств Выпуск данных не сопровождается никакими ведомственными комментариями.

Представление информации об уточнении данных и предварительное уведомление о внесении существенных изменений в методологии
При первоначальной публикации данные являются предварительными. Окончательные данные о населении публикуются в феврале следующего года. Статус данных указывается во всех публикациях Нацстаткома.

Серьезные изменения объявляются одновременно с их внедрением, их описание приводится в специализированных периодических изданиях.

Качество

Представление документации о методологии и источниках, используемых при подготовке статистических данных
Ежегодные публикации Статистический ежегодник Кыргызской Республики, Кыргызстан в цифрах, Демографический ежегодник Кыргызской Республики включают краткие пояснения источников и методов. Подробное описание источников и методов содержится в Методических положениях по демографической статистике (постановление коллегии от 31.03.03), опубликованных в публикации Методические положения по статистике (Нацстатком, Бишкек, 2003), а также в последующей публикации Методологические положение по статистике (Выпуск второй, НСК, Бишкек,2012).

Копии бюллетеней и сборников представляются Нацстаткомом на платной основе.
(См. также краткая методология)

Проведение перекрестных проверок статистических данных и гарантии обоснованности и достоверности данных Данные о численности населения публикуются с разбивкой на городское и сельское население, возрасту и полу, регионам и национальностям, как правило, за последние пять лет.
Сравнение оценочных данных с данными переписи 2009 года выявило, что данные общей численности постоянного населения, полученные по итогам переписи, превысили оценочные на 72 тыс. человек, или на 1,3 процента, что обусловлено недоучетом мигрантов.

Данные: охват, периодичность и своевременность
Характеристика охвата	Данные распространяются по общей численности населения на начало года, а также в разбивке на городское и сельское население, по полу, возрасту. Основным источником данных является всеобщая перепись населения, проводимая 1 раз в 10 лет (последний раз проводилась в 2009 году), и административные записи по миграции, рождаемости, смертности, бракам, разводам получаемые регулярно от Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики. Текущие оценки численности населения основаны на постоянном демографическом мониторинге посредством сплошного охвата системой записи актов гражданского состояния и миграционного учета. Статистические данные о населении рассчитываются по результатам последней переписи населения путем прибавления ежегодного числа родившихся и прибывших на данной территории и вычета числа умерших и выбывших. Расчеты составляются по наличному и постоянному населению по всей стране, областям, районам, городам и поселкам городского типа. Также дается оценка рождаемости и смертности, количеству смертей по возрастным группам и причинам, детородному возрасту, продолжительности жизни при рождении. После получения данных очередной переписи населения проводится ретроспективный пересчет данных о населении за последний межпереписной период. В 2010 году от итогов переписи населения и жилищного фонда 2009 года выполнен пересчет данных о численности населения на начало 2000-2009 годов и среднегодовой за 1999-2008 годы.
Периодичность	Следующие данные составляются на ежегодной основе: общая численность населения, численность городского и сельского населения, численность населения по полу и возрасту по республике, областям, районам и городам. Оценки по общей численности населения по республике и областям рассчитывается ежемесячно.
Своевременность	Для годовых расчетов - через 2,5 месяца. Для ежемесячных расчетов общей численности населения – через 25 дней.
Доступ общественности
Предварительное распространение календаря публикаций	График выпуска данных, удовлетворяющий требованиям ССРД, с указанием точных дат выпуска данных на предстоящий квартал, помещается на вебсайте Нацстаткома Кыргызской Республики (http://www.stat.kg/nsdp/gpub.htm) Кроме того, предварительный график публикаций освещается в ежегодно разрабатываемой Программе статистических работ, годовой публикации Статистический ежегодник Кыргызской Республики и других тематических публикациях, а также в Каталоге публикаций Нацстаткома.
Одновременный выпуск данных всем заинтересованным сторонам	Статистические данные представляются для всех заинтересованных пользователей одновременно на вебсайте Нацстаткома (http://www.stat.kg), в месячной публикации Социально-экономическое положение Кыргызской Республики, в годовых публикациях. (См. также форматы распространения)
Достоверность
Распространение информации об условиях и сроках подготовки официальной статистики, включая конфиденциальность индивидуальных данных респондентов	Нацстатком подготавливает и распространяет данные в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственной статистике», принятым Жогорку Кенешем Кыргызской Республики от 26 марта 2007 года N 40, (в редакции законов Кыргызской Республики от 27.03.2009 года №85 и от 22.02.2013 года №27), который устанавливает основные принципы сбора, обработки, хранения, анализа, обобщения, представления и публикации статистических данных, являющиеся обязательными к исполнению всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, организационно правовых форм хозяйствования, их ведомственной подчиненности и места нахождения, а также физическими лицами. Органы государственной статистики осуществляют свою деятельность в соответствии с долгосрочными программами совершенствования и развития статистики и ежегодно утверждаемой Правительством Кыргызской Республики Программой статистических работ. В формировании Программы принимают участие все заинтересованные министерства и ведомства Статьей 5 этого же закона определены основные требования, предъявляемые к государственным органам, осуществляющим статистическую деятельность, которые обязаны обеспечивать: - достоверность, целостность, полноту и своевременность официальной статистической информации; - применение научно-обоснованной статистической методологии, соответствующей требованиям международных стандартов и принципов официальной статистики, законодательства Кыргызской Республики; - конфиденциальность первичных статистических данных в процессе их сбора, обобщения и использования в целях формирования официальной статистической информации; - применение единых стандартов в использовании информационных технологий и государственных классификаторов технико-экономической и социальной информации, их сопоставимость и взаимодействие в едином информационном пространстве Кыргызской Республики; В соответствии со статьей 15 министерства, государственные комитеты, административные ведомства, другие государственные органы, местные государственные администрации и органы местного самоуправления могут проводить государственные статистические наблюдения и осуществлять сбор статистической отчетности. При этом методология и формы отчетной документации, связанные со сбором и использованием административных данных, подлежат обязательному согласованию в органах государственной статистики. Статьей 16 определено безвозмездное предоставление респондентами первичных статистических данных. Состав, объемы и методология расчетов показателей, адреса и сроки представления статистической информации, указанные в отчетно-статистической документации, являются обязательными для всех респондентов и не могут быть изменены без соответствующего разрешения органов государственной статистики. Назначение и освобождение от должности руководителей областных, городских и районных органов государственной статистики производятся без согласования с главами местных государственных администраций и местного самоуправления. Согласно статьи 19, первичные статистические данные, допускающие прямую или косвенную идентификацию конкретного физического лица, домохозяйства, предприятия, состоящего из физических лиц, или конкретного юридического лица, осуществляющих свою деятельность в частном секторе экономики, или раскрывающие информацию об этой отдельной единице, являются конфиденциальным. Конфиденциальность первичных статистических данных органами государственной статистики обеспечивается в процессе их сбора, обработки и хранения. Эти данные используются органами государственной статистики исключительно в целях производства официальной статистической информации или в научно-исследовательской деятельности. Допускается представление и использование в научных целях баз данных в деидентифицированном виде в установленном порядке. За разглашение конфиденциальной информации сотрудники органов государственной статистики и лица, привлеченные к проведению статистических наблюдений, несут ответственность в соответствии с законодательством КР. Этот Закон доступен для общественности на русском и на английском языке, размещен на вебсайте Нацстаткома (http://www.stat.kg).
Установление порядка внутригосударственного доступа к данным до их официального выпуска	Внутригосударственный доступ органов государственного управления к данным до их выпуска отсутствует.
Сопровождение выпуска данных комментариями министерств	Выпуск данных не сопровождается никакими ведомственными комментариями.
Представление информации об уточнении данных и предварительное уведомление о внесении существенных изменений в методологии	При первоначальной публикации данные являются предварительными. Окончательные данные о населении публикуются в феврале следующего года. Статус данных указывается во всех публикациях Нацстаткома. Серьезные изменения объявляются одновременно с их внедрением, их описание приводится в специализированных периодических изданиях.
Качество
Представление документации о методологии и источниках, используемых при подготовке статистических данных	Ежегодные публикации Статистический ежегодник Кыргызской Республики, Кыргызстан в цифрах, Демографический ежегодник Кыргызской Республики включают краткие пояснения источников и методов. Подробное описание источников и методов содержится в Методических положениях по демографической статистике (постановление коллегии от 31.03.03), опубликованных в публикации Методические положения по статистике (Нацстатком, Бишкек, 2003), а также в последующей публикации Методологические положение по статистике (Выпуск второй, НСК, Бишкек,2012). Копии бюллетеней и сборников представляются Нацстаткомом на платной основе. (См. также краткая методология)
Проведение перекрестных проверок статистических данных и гарантии обоснованности и достоверности данных	Данные о численности населения публикуются с разбивкой на городское и сельское население, возрасту и полу, регионам и национальностям, как правило, за последние пять лет. Сравнение оценочных данных с данными переписи 2009 года выявило, что данные общей численности постоянного населения, полученные по итогам переписи, превысили оценочные на 72 тыс. человек, или на 1,3 процента, что обусловлено недоучетом мигрантов.