Национальный статистический комитет Кыргызской Республики сообщает, что 26 июня 2015 года планируется третье заседание Совета по статистике Кыргызской Республики.

Дата публикации: 23.06.2015

Вопросы межведомственного взаимодействия являются важнейшим направлением в деятельности органов государственной статистики. Одним из ключевых положений Закона Кыргызской Республики «О государственной статистике» является необходимость создания системы взаимодействия с министерствами и ведомствами по широкому использованию производимых ими статистических и административных данных для нужд государственной статистики.

В числе основополагающих принципов ООН в области официальной статистики провозглашен принцип полномочия по сбору данных, который гласит, что «данные для статистических целей могут собираться из всех видов источников, будь то статистические обследования или административная отчетность».

Как показывает мировая практика, 90 процентов существующих резервов данных статистики происходят из административных регистров, в то время, как только 10 процентов недостающей информации, собирается от предприятий и частных лиц методом выборочных обследований.

В настоящее время органы государственной статистики, в основном, получают административные данные в сводном (агрегированном) виде, в то время как для решения задач современной официальной статистики требуется доступ ко всем административным данным на уровне субъектов/единиц.

Преимущества использования административных данных в статистических целях очевидны и заключаются в следующем:

- сокращение затрат, т.к. статистические обследования требуют значительных затрат, как финансовых, так и людских ресурсов;

- снижение информационной нагрузки на респондентов. В случае, представления респондентами информации органам административного управления, запросы аналогичной информации со стороны статистических органов провоцируют недовольства в рядах соответствующих респондентов;

- получение качественных и достоверных данных по всей совокупности. Использование административных данных позволяет исключать ошибки выборочных обследований, или значительно снижает случаи не-ответов со стороны статистических респондентов, позволяя получить более полную и детальную информацию для различных статистических целей;

- сокращение времени, когда использование административных данных позволяет получить органам государственной статистики информацию в более сжатые сроки, поскольку статистические обследования требуют времени, необходимого для планирования и разработки статистических вопросников, а также времени для сбора, обработки и свода полученной информации.

Несмотря на то, что:

- Законом Кыргызской Республики «О государственной статистике закреплено право органам государственной статистики, использовать различные административные данные в статистических целях;

- в ежегодно утверждаемой Правительством Программе статистических работ, определен перечень статистических обследований и разработок, выполняемых министерствами и административными ведомствами по вопросам, отнесенным законодательством республики к их компетенции;

- постановлениями Правительства Кыргызской Республики №483 от 19.10.2007г. «Об утверждении Положения о взаимодействии Единого государственного регистра статистических единиц Кыргызской Республики с ведомственными реестрами государственных органов и Порядка информационного взаимодействия между заинтересованными государственными органами» и от 25 марта 2009 года №191 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия органов государственной статистики с государственными органами» определен порядок межведомственного взаимодействия,

доступ органов государственной статистики к индивидуальным данным ведомственных реестров в настоящее время отсутствует.

Основной причиной такой ситуации является слабое взаимодействие между государственными органами, а также несовершенство существующего законодательства Кыргызской Республики, ограничивающее внешний доступ к административным (ведомственным) реестрам на индивидуальном уровне (микроданным).

Однако, в силу необходимости решения государственными органами различных функциональных задач, в связи с проводимыми в республике реформами по повышению инвестиционной привлекательности, улучшению бизнес-среды и развитию частного сектора, государственным органам необходимо выработать совместные согласованные решения по совершенствованию и оптимизации представления налоговой и статистической отчетности субъектами предпринимательства.

Оптимизация процессов сбора и обработки данных, более полное использование административных источников для производства статистической информации позволит снизить нагрузку на респондентов, эффективно использовать ресурсы республиканского бюджета, добиться лучших возможностей для раскрытия экономических преступлений и ускорить предоставление качественных услуг гражданам и бизнес-сообществу.

ПОВЕСТКА ДНЯ
заседания Совета по статистике Кыргызской Республики

время проведения: 26 июня 2015 года, в 14-30 часов